确实可能，烟草专卖零售许可除基本条件外还受"合理布局规划"限制：零售点间距、区域数量上限、中小学周边禁设等，这属合法限制而非潜规则。①向发证烟草局索要书面不予许可决定及具体理由；②按理由核对选址间距或指标，另选合规地址重报；③对决定不服可申请行政复议。长沙九地会计可帮你核选址与备材料。以长沙市烟草专卖局最新布局规划口径为准。