可以，普通人（含返乡人员、农村户籍或实际从事农业经营者）都能创办家庭农场。①到市场监管部门登记个体户或公司执照；②与村集体或农户签土地流转合同；③向乡镇或区县农业农村部门备案、申报示范家庭农场；④符合条件再逐级申报补贴。长沙九地会计可代办执照、年报。具体补贴以长沙农业农村部门最新口径为准。