可以。个体户不要求必须实际销售商品，做服务类业务或暂无经营业务都能办；经营范围按实际拟从事项目如实填写即可，资金数额无需实缴、不受5年实缴期限限制。材料只需经营者身份证正反面照片和实名手机号，但必须有真实实体经营地址（2026年起个体户已取消集群地址登记）。长沙九地会计提醒：执照到手即便暂未经营，也要按时年报，否则会被列入经营异常。