不能。养殖场营业执照虽由市场监管局核发，但须先取得农业农村部门的《动物防疫条件合格证》并办设施农用地备案，农管不同意就推进不下去。建议①调整选址，与水源、居民区、公路保持防疫距离②完善粪污处理与环评手续③补齐材料重新申报。流程可让长沙九地会计协助梳理，以长沙农业农村和市场监管部门最新口径为准。