饱和源于当地烟草制品零售点合理布局规划，属依法裁量，没有操作空间。①查长沙市烟草专卖局最新合理布局规定，看是数量限制还是间距限制；②改选未饱和片区；③等规划调整或原证注销释放名额后再申请；④接手烟酒店不能买证，须原证注销后同址重办。不服不予许可决定可申请复议或诉讼。长沙九地会计可代办烟草专卖零售许可申请。